Mensaje de cargadores, navieros y puertos de Paraguay

Las cámaras empresarias paraguayas vinculadas a la hidrovía, tanto armadores como cargadores – incluyendo traders que están en varios lados de la frontera- e importadores,  objetaron la tarifa de peaje que deberán pagar por el tránsito por la vía troncal licitada por Argentina. Al mismo tiempo, advirtieron sobre el posible avance de una iniciativa privada de concesión para el dragado y mantenimiento del río Paraguay que obtuvo una resolución favorable de prefactibilidad en Asunción: “sin una instancia previa y suficiente de información y consulta a los principales usuarios”, dice el comunicado.

Puntualizan que la competitividad del Paraguay exige una visión integral, transparente y coordinada del sistema de vías navegables que conecta al país con los mercados internacionales. “Las entidades de las vías navegables reiteramos nuestra preocupación ante el avance de distintos proyectos y esquemas tarifarios que podrían incrementar los costos de la principal vía de conexión del Paraguay con los mercados internacionales. El análisis fragmentado de cada tramo o proyecto puede producir una acumulación de tarifas y costos a lo largo de la ruta comercial, sin una evaluación integral de su impacto sobre la economía paraguaya. Para un país mediterráneo, no basta con analizar individualmente cada peaje, concesión o intervención: es necesario considerar el costo total de transportar la producción nacional desde su origen hasta los mercados internacionales, así como la importación de productos e insumos críticos para nuestra economía. Por ello, solicitamos que toda decisión vinculada con las vías navegables comerciales sea sometida a procesos transparentes, con información técnica y económica suficiente, participación efectiva de los usuarios y mecanismos claros de rendición de cuentas. Los gremios reafirmamos nuestra disposición a colaborar con las autoridades nacionales y de los países involucrados en la búsqueda de soluciones que fortalezcan la navegación, protejan la competitividad y aseguren que las inversiones y tarifas respondan a necesidades reales y a servicios efectivamente prestados. La controversia generada por el peaje establecido por la República Argentina, aún no resuelta; la nueva concesión de la Vía Navegable Troncal de Argentina; y las informaciones relacionadas con iniciativas privadas paraguayas vinculadas al dragado y mantenimiento del río Paraguay deben analizarse como partes de un mismo desafío: preservar la competitividad del comercio exterior paraguayo mediante una gestión integral, eficiente, coordinada y transparente de todo el sistema de navegación.

Apoyamos y promovemos las inversiones y mejoras que permitan una navegación más segura, eficiente y previsible. Sin embargo, toda tarifa o peaje debe sustentarse en una metodología de cálculo clara, verificable y proporcional a los servicios efectivamente prestados y a los beneficios generados para los usuarios”, argumenta el documento firmado por entidades de la carga, importadores y la producción CIP, CNSP, CAPEX, FREPINCO, CAPPRO, CAPECO, UGP, FRECOPROD, transportistas, puertos y agentes marítimos, CAFYM, CATERPA y ASAMAR.

Respecto al esquema del peaje de la licitación de la VNT argentina, sorprende esta manifestación, teniendo en cuenta que los armadores paraguayos venían siendo parte de la mesa técnica convocada por ANPyN de seguimiento de la licitación, integrada también por cámaras y organizaciones argentinas – donde también participan cargadores y armadores que operan en Paraguay-.

Será que estas manifestaciones volverán a reavivar pasadas divergencias que llegaron a situaciones de tensión entre ambos gobiernos, que tuvieron su crisis especialmente hace unos años, por el cobro de peaje argentino entre Confluencia y Santa Fe?.

Detalles

En relación con la nueva concesión de la Vía Navegable Troncal recientemente adjudicada en la Argentina, el comunicado dice que preocupa que se pretenda mantener, por un plazo de 25 años o más, la tarifa de USD 1,30 por tonelada de registro neto. “Este valor nunca fue considerado razonable por el sector en función de los servicios recibidos y fue aceptado únicamente con carácter transitorio, mientras avanzaba el proceso para una nueva concesión. En ese contexto, se acordó la conformación de una mesa técnica, con la expectativa de que el nuevo proceso licitatorio permitiera reducir la tarifa o, en su defecto, incorporar mejoras concretas y proporcionales en los servicios para la navegación. Sin embargo, dicho compromiso no se tradujo en resultados efectivos. En el esquema conocido hasta el momento, tampoco resulta suficientemente clara la relación entre la tarifa pretendida, las inversiones previstas, las mejoras que recibirán los usuarios y los beneficios esperados en términos de eficiencia y competitividad regional. La economía del transporte fluvial tampoco se encuentra adecuadamente reflejada en una metodología basada exclusivamente en el tonelaje de registro neto. Esta forma de cálculo puede generar un impacto desproporcionado sobre los convoyes de barcazas y, por extensión, sobre productos paraguayos como la soja, la harina, el aceite y las importaciones de combustibles e insumos, cuya competitividad depende de manera decisiva de la eficiencia de la navegación”, explica.

Respecto a los trabajos de dragado y mantenimiento en Paraguay, el comunicado destaca “los importantes avances y logros alcanzados por el Estado paraguayo, con la cooperación de los usuarios de la navegación, para mejorar la navegabilidad del río Paraguay y atender de manera permanente sus desafíos”.

Al mismo tiempo remarca que "las mejoras aún necesarias deben continuar sobre esta base, sustentadas en una evaluación técnica y económica transparente, evitando que sean utilizadas para justificar inversiones sobredimensionadas, costos excesivos o nuevas tarifas que no guarden proporción con las necesidades reales del río y su impacto sobre la competitividad. En este contexto, genera preocupación que un proyecto privado de concesión para el dragado y mantenimiento del río Paraguay haya avanzado hasta obtener una resolución favorable de prefactibilidad sin una instancia previa y suficiente de información y consulta a los principales usuarios. Una iniciativa de esta magnitud requiere conocer con precisión su alcance, las obras propuestas, el nivel de inversión, la metodología tarifaria, los mecanismos de control y su impacto económico sobre el comercio exterior”.